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新聞動態
各國如何治理噪音

美國大多數城市禁止制造噪音擾民,任何不合理、令人不安或不必要的噪聲都被禁止。因為在美國,不斷增長的噪音問題已成為重要的環境問題,在人口集中生活的社區,鄰里噪音糾紛更是與日俱增。

  在美國,皮毛法律治噪音

  在美國社區,每一個業主都須避免在自己的土地或房產上進行“不合理”的侵擾附近土地使用或享受的活動(例如鄰居家的生活受到煙味、嘈雜聲的打擾)。小麻煩也須有相應的法律管轄,美國人稱此類為“皮毛法律”。

  20世紀60年代后期,美國聯邦政府開始著力控制與減少噪音污染,1972年,美國國會通過了《聯邦噪音控制法》,以指導美國環境保護機構設立國家噪音標準。1975年9月,美國國家地方法律辦公室與EAP聯合提供了《社區噪音控制法規樣本》,供各州、地方或社區制定法規時參考。

  美國大多數城市或州都有噪音控制法規或稱反噪音法規,禁止制造噪音擾民。**具代表性的噪音法規,如密西西比州的牛津市的噪音法規,該法規一開頭就規定:“產生任何不合理、令人不安以及不必要或無益的噪聲的,都是被禁止的”。新墨西哥州法律規定:“任何發出喧鬧聲或不合情理的噪聲試圖擾亂安寧的行為是一種舉止不當的違法行為”。有些城市的法規中還使用諸如大聲、刺耳、喧囂等詞語來形容噪音。不僅州法規、地方城市法規,而且幾乎每一個社區也都有噪音控制法規來限制過量的不合理與無益的噪音。

  紐約也早在1963年就頒布了較詳細的《反噪音法規》,限制“任何不合理的吵鬧聲、令人不安的、不必要的聲音以及具有這種特征與強度和持續時間的對任何人身或健康有害的噪音的產生”。該法規對每一種噪音都規定了特別的標準,違反者有可能被逮捕。

  1992年末,紐約市成為全美國****個對于噪音進行測量并明確規定噪音控制標準的城市。據測試,地鐵經過時發出的噪音為100分貝,搖滾樂的轟鳴為110分貝,一米之內的汽車喇叭聲為110到120分貝,垃圾運輸車為100分貝。所有這些噪音擾亂了居民的寧靜生活,許多市民在報紙上質問市政府:紐約號稱“世界之都”,管理水平、技術能力都不差,怎么就不能治理一下噪音污染?

  1997年紐約市議會終于通過了更加嚴厲的新《噪音防治法》。在懲罰力度上,“新法”比1992年的“舊法”更嚴厲,罰金也比“舊法”提高三倍。“新法”規定,在距離公寓樓一米處進行測量,所有噪音超過45分貝的聲源都被禁止使用(日常說話的聲音為40-60分貝)。無論是狗叫、過大的電視音響和汽車的鳴叫,都不得連續超過三分鐘,上述違規超過三次,就將被罰款525~2625美元。“新法”還規定,各家商店、酒吧、夜總會的擴音喇叭聲音不能讓街道上行走的人聽見,如果音量太大,就將****處罰2.4萬美元。家庭報警器、建筑機械、電動工具、垃圾處理裝置、大型空調設施等都在該法的嚴格監管之下。

  對于一般居民違反噪音法的,可以投訴。近年,紐約市環保部門專門成立了處理噪音污染的機構,該機構有幾十位督察員從上午8時至下午6時,處理有關噪音的投訴。每年該檢查組要處理上千件投訴,在這些投訴中,約有1/3發生在曼哈頓社區。原則上,只要社區有投訴,督察組成員就會煞有介事地帶著監測儀器,在當地社區的警察陪同下趕到現場測試噪音分貝,對違規者當場開具罰單。

 

 

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